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    着力提升五个“加速度”
    扎实推进基层党建“五个一”
    ——2018年荔湾区基层党建出精品结硕果亮点纷呈

    信息来源:广东会荔湾区委组织部 发布时间:2019-02-12

      为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,荔湾区全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,大力提升五个“加速度”,扎实推进“五个一”,推动基层党组织建设高质量发展。
      一、提升落实三年行动“加速度”,精心擦亮“一个品牌”
      2018年,荔湾区出台《“党旗红”基层党建三年行动提升计划(2018-2020年)》和《贯彻落实省、市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的实施方案》,围绕十大目标,实施十大工程,推动基层党建全面进步、全面过硬。一是全领域开展基层党建调研。党的十九大召开前夕,成立了9个调研课题组,分别对机关、街道(社区)、非公等9个领域开展调研,找准基层党建的“难点”“痛点”“堵点”问题。二是统筹抓好各领域基层党建全面提升。6月,结合实际制定了机关、街道(社区)、非公、园区(商圈)、社会组织、国企、教育、卫计、离退休等9个领域三年行动子计划,形成“1+9”文件体系。三是压紧压实各级抓党建责任。召开推进会、调度会等全区性会议4次,层层压实“四个责任”,明确“四级述职评议考核”,推动三年行动计划各项部署落到实处。10月27日,广东卫视频道专栏播出《广州:荔湾区基层党组织建设三年行动》。
      二、提升规范化建设“加速度”,研究形成“一套标准”
      荔湾区按照“规范化建设年”的要求,坚持标准先行,研究形成了一套可复制、可推广的基层党建标准化体系。一是从严制定可操作性强的标准体系。党的十九大胜利召开后,制定了《基层党建工作标准化制度文件》“1+12”和《基层党建工作考核标准化文件》“1+7”文件体系。今年,研究制定了《基层党建工作标准化体系》,涵盖基层党组织设置、党员教育管理、组织生活、服务群众、党建责任考核等实操标准,形成有标可依、有标可循的基层党建标准体系。二是大抓党支部标准化试点建设。把《中国共产党支部工作条例(试行)》作为党支部工作最高标准,按照“试点先行、以点带面、整体推进”的思路,在全区101个党支部开展标准化建设试点工作,培育一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,其中有80个党支部被确定为市委组织部星级党支部候选名单。三是推动建立问题整改常态机制。结合省委巡视工作,对全区1469个党支部落实“三会一课”、组织生活、主题党日情况进行全覆盖检查,并按照“一问题一方案”制定整改方案,细化措施,立行立改,提升基层党组织建设制度化、规范化水平。
      三、提升旧楼宇加装电梯“加速度”,高效推进“一个项目”
      荔湾区坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥“区-街-社区-网格-楼宇”五级党组织和党员的作用,推进旧楼宇加装电梯工作。一是广泛宣传发动。组织国规、住建、质监等部门到社区开展业务辅导培训150多场次,并邀请省市电视台、南方都市报、广州日报等媒体进行全方位、多层次的宣传报道。7月,以旧楼宇加装电梯为题材拍摄《外来媳妇本地郎》电视短剧4集,节目播出后收视率高达15%。二是加大支持力度。成立荔湾区旧楼宇加装电梯服务中心,制作《“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作指引》,有关职能部门以“一门式”的审批一揽子解决所有审批问题,优化办事流程。截至目前,全区已成功加装电梯336宗(已投入使用67宗,在建269宗),另有371台正在审批过程中。三是构建新型邻里关系。通过在社区、网格、楼宇组建三级党员民情议事会等形式,引导带动居民群众参与民主议事、民主协商,构建互助互爱的新型邻里关系。10月,“党旗红”旧楼宇加装电梯项目已成功入选第二届广州党建工作十大品牌候选名单,并已申报全国基层治理典型案例。
      四、提升高素质带头人“加速度”,着力培育“一群头雁”
      2018年,荔湾区分两批选派16名优秀副处级领导干部到16个经济联社担任第一书记,强化党对经济联社的领导,推动基层治理力量下沉。一是强化经济联社党组织的全面领导。以选派第一书记为抓手,突出在“补短板、强弱项”上精准发力,着力解决经济联社党组织弱化边缘化、党组织与经济组织“两张皮”等突出问题,保证党的全面领导在基层落地和上级党组织的决策部署在基层有效实施。二是精挑细选优秀专业干部。根据经济联社存在的主要问题,有针对性地从区纪委、政法委、组织人事、水务农业、城市更新等区属部门机关,精挑细选工作能力强、业务对口的副处级领导干部,到经济联社真正当好“三大平台”“城中村”改造等重点建设项目的“领头雁”、“主攻手”。三是明确职责助推经济联社和谐发展。细化第一书记落实党对一切工作的领导等5项基本职能,明确了加强政治建设等10项工作任务,确保第一书记在破解难题、推动发展、促进和谐上担当作为。截止目前,全区现有14个经济联社正在推进“城中村”改造,下半年就实现了3个联社民意同意率超过90%。同时,在截污纳管、水网改造、公交线路优化、市场转型升级及股份制改革等工作上初显成效。
      五、提升党群融合“加速度”,建设党群服务“一批阵地”
      荔湾区加强“区、街、社区(联社)、新兴领域”党群服务中心(站)和街党校阵地建设,打造增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的“红色引擎”。一是构建“1+6+N”党群服务阵地网络。出台《加强各级党群服务中心(站)规范化建设的实施意见》,实现统一名称、统一标识、统一标语、统一装饰风格“四统一”。6月28日,全市首个区级党群服务中心正式建成运行,截止目前,共接待全国各地机团单位来访90多批次8000多人次,全区有82个党组织到党群中心开展主题服务活动30多场次。全区现有金花、岭南、冲口、花地、逢源、石围塘、昌华等街道及葵蓬联社党群服务中心(站)建成运行。二是突出政治和服务“两大功能”。区党群服务中心积极打造新时代党群讲习所、组织生活馆、书记学堂、红色剧场等品牌,为党员群众提供党建服务、志愿服务、特色活动、政策宣讲、政务服务、便民服务、定制服务7大类共62项“服务菜单”。各街、社区(联社)党群服务中心(站)坚持党务、政务、社务一体化,制定“3+N”便民服务清单。如,金花街党群服务中心运行2个月来共解决问题34宗,群众满意率达到100%。三是凸显地区红色历史文化。举办“党旗红”先进事迹报告会、红色故事会,反映不同时期、不同行业、不同岗位党员干部优秀事迹。各街、社区(联社)党群服务中心(站)结合历史文化,形成区域特点与党建文化相互映衬的“一中心(站)一品牌一特色”模式。四是打造“一舞台五课堂”特色党校。印发《加强街党校规范化建设的实施意见》,明确街党校10项管理制度,积极开辟新时代党员教育“讲习舞台”,打造“情景课堂”“红色课堂”“田间课堂”“家庭课堂”“微信课堂”等五种课堂,广泛开展各类宣讲活动77场,受众5700余人次,通过“一核两端三系统”系统平台,累计推送各类党建学习资料、信息共300多篇,全区党员干部进入平台学习达50多万人次。
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